西安城管被曝拿公共资源交易 收钱买卖人行道

城市机动车保有量不断增加,把车停在哪儿成了很多车主甚至是有关主管部门都挠头的问题。在不少城市,大街小巷被汽车塞得满满当当,但是按照我国法律规定,无论怎么停,有一条红线是不能逾越的,那就是人行道禁止停车。然而,在西安,一些人利用手中的职权,不仅非法占用大量的人行道充当停车场收费敛财,甚至还将人行道当成商品私下交易,赚起黑心钱。一个城市的公共资源就这样沦为他们牟利的工具。

□调查

人行道变私家停车场

端履门是西安市区一个商业区,停车位非常紧张。记者看到,人行道上停了很多车辆,还都压着盲道。

一个没有穿戴任何收费标志的小伙子,熟练地指挥记者将车停在了人行道上,要求先交十块。当记者表示担心城管来锁车时,小伙子说:“这儿能收费,肯定就不会锁车。我在这里,你放心吧。”

在西安市西一路道路两边,商铺林立,路本来就不宽,但一些商家还把人行道划成了自己的车位。

文德酒店保安告诉记者:“从那个电线杆开始到这儿都不贴(罚单),不贴也不锁轮。肯定有关系么,没关系早就给你贴条了。”

就在记者采访过程中,一辆城管执法车正在对人行道上停放的车辆进行处罚,几辆车都被贴了条,甚至锁了车。但对这家酒店门口停放的车辆却视而不见。执法人员称:“他们申请的内部车位,就不受咱管。”

在离文德酒店几百米,军展大厦的人行道上同样停满了车。收费员的口气更大:“贴条我给你负责,行不?我给你赔200元。”

黑停车场藏身闹市

记者在西安采访的半个月时间里,看到了大量人行道被占用的情况。人行道被承包被买断,被占用成内部车场,甚至开发成收费车场。在西安,究竟有多少违规设立的黑停车场呢?记者跟随一位对西安停车场收费非常熟悉的业内人士,对3个城区的停车收费情况进行调查,发现违规设置的黑收费就有几十处。

在一个合法的四统一站点,记者看到,物业把P(停车标识)字牌割掉,把线位和停车场占为私有了。

知情人士介绍,村民和一些无业游民,把一些可以停放的地方占用起来,然后进行收费。

知情人士称,凡是西安市没有施划正规的线位、P字牌,没有设置成一个正规的四统一站点的一些地方,被物业或者是私人、村民强行占用收费的情况比较多。

按照知情人士的说法,这些停车场都是未经正规审批的非法停车场。

在西安市的西三路、西四路,有一个很大的停车场,有闸机电脑收费,看上去非常正规,需预付十块。收费员没有任何证件,且西安市明令禁止预收停车费,这引起了记者的怀疑。收费员指着门口的停车收费标志告诉记者,这是正规的停车场,是经过交警审批的。

记者来到西安市交警队了解情况。交警队工作人员说:“光地下的,上面没批。(停车)牌子那是地下的牌子,他就是打擦边球呢。”

在一个路边侵占人行道的停车点,收费人员理直气壮地告诉记者,他们是正规的,是“机动车停放服务中心的(停车场)”。然而,西安机动车停放服务中心称:“肯定假的么,你向(城管)执法局进行举报吧。”

记者打城管举报电话,反映有几十辆车占道停放,对方称“这个问题已经记录了,会尽快分发处理的”。然而此后两个多小时,始终没有城管来对这种违规行为进行处理。路边商户表示:“这地方就没有停车位,这都是违法私自设置的停车场。”

同样的情况出现在土门市场附近人行道上。收费员称:“我承包这个地方,给人家交了费的。”至于给谁交费,“你没必要知道”。

人行道可以买卖

收费员们的理直气壮究竟从何而来?城管为什么对这样明显的违规视而不见?这些停车场究竟给谁交了费?

在利君南苑小区门前,有一个占道的停车场,收费员告诉记者,这是小区物业承包的地盘。记者找到小区物业负责人,对方称:“这块地方本来是物业的,城管非要说是他们的,所以咱跟他交涉好,这块现在是合法的,我们来

收费,给他们每年再上点供就行了。”

给城管上供就成了合法的了,这样的情况普遍吗?在碑林区,一些路边的酒店经营者告诉记者,只要给城管交了钱,门口的人行道随便停。

某酒店负责人称,门口道沿上一溜都是他们的车位,这和城管都协调了,一年三四千块钱。“对面(单位)6个大字一年是1万,然后楼底下停车一年2000。”

□内幕

给城管交钱就能占道停车

按照一些酒店负责人的说法,给城管交了钱,人行道就成自己的了。作为执法者的城管真的有这么大的胆子,把城市公共资源私下进行买卖?

记者找到一位准备承包吉祥路酒店的老板,在其带领下,来到了负责这片区域的城管执法队。西安市雁塔区城管执法支队电子城中队某分队长告诉他,要换招牌得先交一笔罚款。“像那种大(广告)牌子,那个一交几万块。”

那么,罚款交了以后,门口的人行道就可以随便停车了吗?这位分队长说:“你把效果图拿出来,给队上交点罚款,买车位那个事,只能说我不给你划(线),不交钱都可以让你停。我不锁你的车,不给你贴条为原则,明白这个意思没有?这都是小事情,对吧?一回生二回熟嘛,以后还常见面呢。”

某酒店负责人称:“这个(广告)牌子1万,就是死的价钱,这个区里面都是这样,你要说起来的话,没有一个地方是合法的,所有的地方都不合法,这是一个行业潜规则,就是给人家交钱,他收了你的钱,他就要给你办事。”

□追问

停车乱象根源何在

西安交警、城管、交委等多个部门都对停车收费有着明确的规定,但是为什么还是有这么多停车收费乱象出现呢?

2011年,西安对停车收费管理进行了重大改革,成立了机动车停放服务中心,全市的占道收费管理工作以及公共停车场管理、停车费征收都归这个中心负责,中心成立的当年就上缴了3000万元的停车费,去年上缴6800万元,今年的任务是8000万元,而与此同时,停车位的数量却没有明显增加。

中心安保服务部部长李博表示:“我们没有权力去施划停车位,也没有权力去设置停车P字牌,站点的施划权还在原来的(城管)执法局和交警队,也就是说,人行道上还在西安市城管执法局,人行道下在西安市交警支队。”

李博告诉记者,以前停车费由交警和城管征收,中心成立后,接管了停车场,但并没有审批的权力。由于没有了收费权,因此交警和城管对于审批新的停车场的积极性并不高,这就造成了很多地方有停车需求也具备停车条件,但无法开发成正规的停车场,给黑收费留下了空间。

据央视

(原标题:交钱给城管人行道停车不贴条)

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